收费四：打印对账单费

质疑：此项服务成本应算经营成本

反对指数：★★★★

生活中出于提取住房公积金、贷款等多种原因，市民都会需要持借记卡的交易记录，然而在大多数银行实行折卡分离的当下，此事便成为了有求于银行的“特殊要求”。日前，市民刘先生去查询近一年的房贷还贷明细，就遭遇了“被收费”，让其大为不满。

银行方面称，收费原因是打印对账单同时耗费了银行的人力成本和纸张成本。但“到复印社打印一张A4纸一般最多0.2元，即使是公共服务部门也不过1元钱，银行缘何收费如此之高？”“打印对账单，银行除了查询、打印外并没有其他附加工作，此业务应为银行职责所在，收费应属于霸王条款。”刘先生对此表示质疑。

对于市民对打印对账单收费属于乱收费的“指控”，银行方面指出，此项服务除了纸张的消耗，相对的人力成本更大。目前，随着用卡人数的增多，一些银行较早前的交易记录都已进行了打包压缩，如果客户需要查询，银行则需要层层申请和恢复数据等多项工作。试想，如果此类服务免费，持卡人都要求打印对账单，银行其他业务便无法正常进行，银行也是想借助这种收费手段避免这种状况发生，或减少该类服务罢了。

表面看来，上述解释合情合理，甚至有些让人同情银行的“被迫”。不过，有一点值得指出的是，据记者调查了解，目前，虽然打印对账单收费在各家银行中实行得较为普遍，但是仍有银行尚未收费，建行和农行的工作人员告诉记者，免费打印对账单也并未给银行增加太多的附加工作，因为客户也不愿意在不需要的情况下自找麻烦。此外，收费银行的收费标准也大不同，拿打印3年期交易记录为例，交通银行收取5元/份，浦发银行每份却要收取150元以上，两者相差如此之大，难道收费高的银行此项服务付出的成本就更大一些吗？

收费五：更换存折费

质疑：为储户提供存折是业务需要

反对指数：★★★★★

继零钞点钞费之后，近日，银行收取存折更换费又成为了“热门”。近日，频频有消息传出，有银行新立开收“换折费”，即对活期类存折新开户和换折业务按每本2-3元收取工本费。

储户孙先生日前去银行取钱时，发现存折消磁了，不得不更换存折，银行要求其缴纳换折费2元。“虽然钱不多，但是感觉不舒服，我到银行存款，排除利息等其他因素不算，银行也得给我打个‘收条’吧？怎么变成收条成本由我自己来拿呢？”

此外，孙先生认为，如果把银行看做是一个企业，银行存折无非就是一个交易凭证，从来没有听说更换有效交易凭证还要收费的道理。

对此，银行的说法是，存折用完后需要更换新的，银行想通过这种收费的方式减少存折使用量，提倡环保低碳。同时，通过收费还可引导客户合理使用银行账户，如能用借记卡尽量办卡，借记卡可以直接在自动柜员机办理大部分银行业务，这样还能有效降低人力。

这些说法，市民大多并不买账，收费可减少存折使用量？难道客户会为了省换折费就一直不用存折？再说，借记卡年费最少10元，而一本存折有100行，正常情况下起码能用一年，换折费却只要2-3元，要省钱当然还是存折。

记者了解到，目前换折费确实又悄然兴起，因为费用不高，所以市民的反应还不是十分强烈。换折费大多数银行是针对非正常损坏的存折收取，即因客户原因导致存折污损、消磁等，而对于正常存款写满而更换的存折，则是不收费用的。不过也有的银行不论原因，只要更换就收费。

观点碰撞

银行收费是否合规合理

对于银行一些业务收费，记者采访的多位经济界专家表示，虽然我国银行业股份制成功改革已有10余年，但是与国外先进盈利模式相比，现阶段的银行业还是依赖于存贷款利息差获取盈利。在国外，银行主要盈利渠道是中间业务，因此随着我国现代金融业的发展，推行收费服务是必然的，只要是服务，就应该付费。这样中间业务收入才能有所增加。

不过，不能否认，目前银行确实存在“乱收费”现象，之前暂停的个人零钞点钞费就是一例。而每次有人质疑银行收费的合规合法性时，银行都会把《商业银行服务价格管理暂行办法》当成挡箭牌，称“除了银行汇票等人民币基本结算类业务等实行政府指导价外，商业银行提供的其他服务，实行市场调节价，由商业银行自行制定和调整”。但有市场人士指出，市场调节价绝对不是银行乱收费的理由。说是市场调节，可在银行业相对垄断的经营体制下，消费者根本无法指望市场调节能发挥作用。

因此，面对层出不穷的各种银行收费，业内人士建议，监管部门是不是应该有个权威说法，别总是等到社会舆论哗然后再出来收拾残局。给银行无限制收费权的《商业银行服务价格管理暂行办法》首先应该适当修改，凭什么其他行业收费要听证，银行就可以自己做主？

涉及公众利益的服务收费项目，经过严格审核和听取社会各方面意见后出台，显然更有助于维护消费者权益，对银行提高服务水平也会有正面帮助。

商报记者 孟凡霞 王丹/文 田艺/漫画