补助新政将驱动合同能源管理制度推行

我市节能服务业找准方向

纺织业是我市重点耗能企业分布较为集中的行业之一 （常江）

核心提示

“虽然在大项目的投入中，遇上资金瓶颈，但合同能源管理一直都在推行。”我市锅炉节能检测中心的张主任表示，新近出台的利好政策将进一步驱动这一节能机制的推行。

日前，中央财政决定2010年安排20亿元，用于支持节能服务公司采取合同能源管理方式在工业、建筑、交通等领域以及公共机构实行节能改造。尽管相关补助细则仍在酝酿，但我市20多家节能服务企业已敏感地嗅到了这一政策所带来的利好。

□本报记者 陈云青

部分企业初尝“甜头”

记者从市锅炉节能检测中心获悉，我市约有20多家节能服务企业，受免征营业税及企业所得税等政策优惠影响，不少节能服务企业开始逐步推行合同能源管理机制。据悉，去年全省共实施了12个合同能源管理项目，此次出台的财政补贴政策将有力地推进该制度的普及。

获得补贴并不是件难事。其实，早在去年年底，我市已有骄阳电子器材公司和正立能源科技公司两家节能服务公司通过合同能源管理机制，对企业终端客户提供安装变频器、节电器、辊道窑风机、煤气发生炉机等对电机系统实施节能技术改造服务，获得2009年省级合同能源管理资金补助95万元。

“不久前，石狮一印染企业进行了锅炉改造，在原有的蒸汽锅炉进煤口上加装分层燃烧装置，每年为企业节约标煤921吨，年节省资金92万元。”多年致力于锅炉降耗的张主任介绍，按照目前年节能量在500吨标准煤及以上，中央财政奖励标准为240元/吨标准煤的补助政策核算，可让节能企业收获22万元的财政补助。

合同能源管理的实行远不只印染行业。“我市10000吨标煤以上重点耗能企业达54家，数量位居全省首位。”记者从省特种设备节能中心泉州分中心获悉，我市重点耗能企业分布在皮革、纺织、钢铁等行业，合同能源管理在我市颇具潜力。“在现有的先进技术水平条件下，大部分工业企业可实现节能15%—30%。”

推行仍有一定难度

巨大的节能市场空间，伴着税费、财政补助等利好政策推动，这个“帮你节能，与你分享节能效果”的模式看似完美，但在我市的推行却非一帆风顺，甚至曾经处于一种叫好不叫座的尴尬局面。

“虽然看好这种节能改造模式，但坦率地说，做成的项目屈指可数。”我市一节电服务公司负责人吴先生表示，这种模式推广确实有些困难。“问题并非出在节能改造上。”吴先生说，相反，多数节能效果都出乎了企业的预料，但使用合同能源管理模式所分享的节能额度不能令企业满意。于是不少企业拒绝通过合同能源管理模式与节能公司共同分享节能利润，而选择了直接投入一笔资金购买节能设备，自己完成节能改造。

这在行业里并非个案，记者了解到，大部分节能服务公司都遇到过类似案例。业内人士表示，不少企业管理者对于分享总额高于一次性投入额不认可，于是很多合作项目最终流产。

能耗计量提供支撑

“找不到合适的方式推行合同能源管理制度，就很可能要被市场淘汰出局。”华侨大学市场营销系苏朝晖教授认为，财政补助政策的实施将为合同能源管理制度提供更大的利润空间，无法实行该制度的企业可能因此失去庞大的市场。

据悉，今年国家新政不但在资金补贴、税收等方面上推动合同能源管理发展，同时还明确，到2012年，扶持培育一批专业化节能服务公司，发展壮大一批综合性大型节能服务公司；到2015年，建立比较完善的节能服务体系，使合同能源管理成为用能单位实施节能改造的主要方式之一。

这也意味着我市多数执行合同能源管理制的节能公司将成为该政策的受益者。如何更好推行这一制度是摆在企业眼前的问题。

“没有准确的能源计量器具管理，推行合同能源管理制也就无据可依。”对此，市质量技术监督局计量科黄科长表示，在我市节能产业规模小、零散、只拥有单一节能技术的现状下，加强能源计量器具管理是评估节能效果获取市场信任基础。他透露，年底全市将对54家年耗能在10000吨标煤以上省控重点耗能企业进行能源计量采集联网，紧随其后，全市250家年耗能5000吨标煤以上的重点企业也将要求实现能源计量联网。

新闻回放

近日，财政部、国家发改委联合出台了《关于印发合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法的通知》，其中规定：对节能服务公司以节能效益分享型合同能源管理方式实施的，年节能量在500吨标准煤及以上、10000吨标准煤以下的工业节能改造项目给予奖励，其他节能改造项目的节能量下限放宽到100吨标准煤及以上。中央财政奖励标准为240元/吨标准煤，省级财政奖励标准不低于60元/吨标准煤。 （晚综）