外经部门预警—— 今年应对反倾销形势严峻

本报讯 （记者王丽虹）刚刚过去的虎年春节假期对企业来说并不平静。美国、欧盟等相继对中国油井钻管、铜版纸、三聚氰胺等产品发起反倾销调查；阿根廷20日发表公告，对中国西服、套装和夹克展开反倾销调查；墨西哥决定继续对原产于中国的高碳锰铁征收21%、为期5年的反倾销税……

面对今年严峻的贸易保护形势，外经部门及相关专家认为，企业应充分考虑反倾销发起国的市场发展潜力，如潜力巨大的，企业应积极抗辩，勇于应诉。尚未遭遇反倾销的企业则应提前做好准备，未雨绸缪，在最大限度上避免反倾销调查的发生。

全球贸易保护

或将越演越烈

据了解，春节以来国外发生多起反倾销调查中，我市目前未有企业涉案。但有数据显示，去年以来，我市已有近百家企业陷入国外反倾销的“漩涡”，各国对我国接连不断的反倾销，对泉州的出口已造成了较大影响。

据市外经局的数据显示，去年我市共遭遇13起新立反倾销调查、5起反补贴调查和1起特殊保障措施调查，涵盖“反倾销”、“反补贴”、“特保”三种形式，涉及美国、阿根廷、加拿大、印度、印尼、澳大利亚、欧盟、土耳其等8个国家和地区，产品包括鞋类、钢轮毂、铝合金轮毂、钢丝层板、铝挤压材、钢格板、聚酯纤维原料、窗帘布及装饰布、葡萄糖酸钠、汽车前桥梁、转向节和曲轴等。案件涉及我市95家企业，涉案金额达2000多万美元，涉案企业和金额同比增长30%和69.7%。

对此，泉州市委党校经济学教研室杨志强副教授表示，在金融危机影响下，世界各国经济有所衰退，部分国家失业率不断上升，为提高本国就业率，保护自我利益，国外政府纷纷选择对进口产品“开炮”，展开反倾销调查，这也是近期反倾销调查频发的主要原因。可预见的是，今年国外针对中国产品展开的反倾销调查绝不会少于去年。

市场发展潜力大

企业应诉获利多

“由于应诉成本高，裁决时间长，不少涉案企业对反倾销采取逃避态度，并不积极参与应诉。”市外经局相关负责人称，近年来我市涉及反倾销的企业规模普遍不大，由于规模小，许多企业无法承担高额的应诉费用，只好选择放弃。

针对这种现象，杨志强认为涉案企业应根据自身情况决定是否应诉，如果该海外市场为企业的主要出口市场，且市场发展潜力巨大，企业就应该积极去应诉，因为一旦应诉成功，企业就可获得进入该市场的长期门票，“吞蚀”国内未应诉企业原先占有的市场份额，借机扩大生产规模；即使应诉失败，企业也不会一无所获，因为国外对有应诉的企业会适当降低“惩罚税率”，企业只要应诉都会有所回报。

去年8月，加拿大对原产于或进口自中国的防水鞋靴作出反倾销仲裁。我市27家涉案企业无一企业参与应诉，均被加拿大裁定最高倾销幅度43.8%。而当时参与应诉的国内企业创信鞋业有限公司被裁定倾销幅度为0，其他合作应诉企业被裁定倾销幅度为4.5%—19.9%。

市外经部门表示，小企业若无力承担高额的应诉费用，可通过行业协会牵头，与大企业合作，共同应诉，减轻一部分应诉负担。

指派专人负责

收集保留材料

随着全球贸易保护越趋严重，泉州遭遇反倾销的企业亦将增加。有关专家表示，企业应有未雨绸缪的意识，指派专人收集保留相关证据，为日后有可能面对的应诉做准备。国外判定进口产品是否构成倾销，是根据其产品定价是否低于成本价格界定的，企业平时就应注意保留原材料发票、员工工资单等财务单据，以证明所出口的产品价格并不低于成本价。

此外，根据国际反倾销法律规定，进口倾销幅度不超过2%视为忽略不计，不足以发起反倾销调查，所以企业在制定出口单价时，应与进口国市场同类产品价格相当或略低一点。