市政府出台政策扶持和促进泉州软件园建设

　　【提要】日前，我市出台优化知识产权保护环境系列措施，从财税、投融资、土地、工商、人才等五个方面入手制订了全方位的扶持政策，适用于入驻泉州软件园（工商注册、税务登记、经营地均在软件园内），从事外包软件、行业应用软件、嵌入式软件、数字娱乐、信息安全、集成电路芯片设计与制造以及网络与系统集成的企业

    本报讯（记者孙灿芬）紧随省政府上月底出台的有关政策后，市政府也于日前正式下发《关于扶持和促进泉州软件园建设的意见》（以下简称《意见》），于明年1月1日起正式实施，以进一步带动和促进泉州软件产业健康快速发展。

　　政府采购优先选“正版”

　　与一般的知识产品相比，软件产业知识密集和智力密集的特点更为突出，一个良好的知识产权保护环境尤为重要。

　　《意见》鼓励软件企业自主开发各种软件产品、开展软件著作权登记，并鼓励国际服务外包企业在泉州软件园内完成软件开发与发明专利申请（含中国港澳台地区和国外）。具体的措施包括：政府采购在同等条件下优先选择具有自主专利技术的产品；软件开发企业的软件产品出口，按当年出口产品销售总额，可获缴纳工商税收地方留成的20%部分作为奖励；专利权转让方或实施许可方，经专利管理部门核定，企业可从技术性收入中提取不低于30%的金额奖励有关人员（主要贡献人员所得份额应不低于奖励总额的50%），并允许其实际发放数税前抵扣。

　　新办企业获利2年内免征企业所得税

　　财税方面，《意见》共制订了11条具体扶持政策。

　　其中，国际知名软件企业、全国软件百强企业及研发机构等在2009年后首次来泉并在泉州软件园内投资1000万元以上，市财政将给予一定奖励；

　　对在全国领先、国内外业界有一定影响力和发展潜力，且对我市财政贡献大的软件龙头骨干企业，从纳税年度起三年内由受益财政按该企业上年度上缴税收地方留成新增部分的10%给予奖励；

　　经认定的拥有自主知识产权的高新技术成果转化项目，五年内受益财政返还软件园的增值税、营业税地方留成部分，由软件园管理部分将其中的50%返还给企业；

　　新办的软件企业经“双软”认定（即软件企业的认定和软件产品的登记）后，自获利年度起，前两年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税；

　　对软件企业进口所需的自用设备，以及按合同规定的随同设备进口的技术（含软件）及配套件、备件，除国家明文规定不予免税的，均可免征关税。

　　土地使用权证办理10个工作日内审核完毕

　　为鼓励创业投资机构将视线投向软件业，《意见》提出，对于投资软件园孵化器的民间投资资本，在园区建设期限内（按5年计）缴纳的土地使用税地方留成部分由受益财政全额返还给民间投资者，之后还可视不同阶段享受土地使用税地方留成部分50%返还，上年度增值税和营业税地方留成部分一定比例返还等优惠。

　　此外，凡在园区内注册设立的创业投资机构，对IC芯片设计与制造、软件开发企业的投资额占投资总额70%以上的，经认定后除可比照执行高新技术企业的优惠政策外，还可按当年总收益的3%至5%提取风险补偿金，用于补偿以前年度和当年度投资性亏损。

　　土地扶持政策方面，符合国家、省市IC芯片设计与制造、软件产业政策的台资项目将优先安排入驻软件园。取得软件园建设用地使用权的受让人，在缴清全部土地出让金后，按规定程序申请办理《国有土地使用权证》，市国土局应在10个工作日内审核报市政府审批。

　　加强高校计算机学科建设

　　工商扶持政策方面，入驻软件园企业将被工商部门列为重点跟踪服务对象，享受靠前服务、预约办理、指定专人指导等服务措施。台湾地区投资者只要凭有关身份证明或投资主体开业证明等有效材料，就可办理入园企业注册登记。

　　人才扶持政策方面，园区内IC芯片设计与制造、软件开发生产企业的高级管理、技术开发人员因业务需要出国、出境的，外事部门将予优先办理。

　　与此同时，鼓励在全市高校、培训机构建立软件人才重点培训机构的系列措施也将提上重要日程。《意见》提出，要着重加强华侨大学、泉州师院、仰恩大学等本科院校的计算机等重点学科建设。鼓励、扶持高职高专校加快软件、电子信息等相关学科的建设发展，争取把黎明职业大学建成全国示范性职业技术学院。软件企业与高校建立软件人才实训基地并开展“订单式”软件人才培训也在鼓励范围之列。

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　　泉州软件园规划范围：北至福厦高铁泉州站规划站前东西大道（城市快速路），西至规划站前南北大道，东侧、南侧以规划城市次干道为界。园区规划面积1000多亩，分为商务金融区、研发服务区以及发展预留区，着眼于为制造业提供软件开发服务，以提高泉州市制造业的竞争力为核心，建设软件业孵化器、研发基地及其相应配套设施，整合泉州现有软件企业入驻，并加强对外招商引资。据悉，软件园将于本月底先行启动商务金融区建设，用地约为120亩。（孙灿芬 辑）